公務員注意！今年起虛擬貨幣資產要申報了，罰金高達400萬

台灣法務部廉政署 2 月 15 日表示，已研議將虛擬通貨（加密貨幣資產）納入《公職人員財產申報法》應申報財產的範圍，若故意隱匿申報，最重可罰 400 萬元。若是故意不實申報虛擬幣，最重可罰120萬元。

 

台灣公務員要申報加密貨幣資產

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法務部廉政署2 月 15 日表示，虛擬通貨在近年蓬勃發展，雖然台灣目前將比特幣等虛擬通貨視為虛擬商品、而非貨幣，但有鑒於虛擬通貨也具有相當財產價值，法務部近期已積極研議將虛擬通貨納入「公職人員財產申報法」應申報財產的範圍。

但由於虛擬通貨具有「匿名化」的特性，要如何追查是個問題。法務部長蔡清祥坦言確實有其困難度，法務部會設法克服，但重點是要求公務員須誠實申報。

對此，法務部長蔡清祥表示：

『我們重點是在要公務員誠實申報，而不是真正要去處罰他，你誠實申報的話，將來被查到，你不會受到處罰，你如果不誠實申報，將來我們有各種不同的管道查到的時候，就要處罰，我們重點是在誠實的申報。』

廉政署也指出，依照現行的「公職人員財產申報法」的規定，若公務員無正當理由而未依規定期限申報或故意申報不實者，處新台幣6萬元以上、120萬元以下罰鍰；若故意隱匿財產為不實申報者，則處新台幣20萬元以上、400萬元以下罰鍰。

意味著假如新規章正式上線，政務人員、民意代表、各級機關正副首長、重要主管在申報時故意隱瞞持有加密貨幣，最多將被罰 400 萬新台幣。

 

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台灣公務員哪些資產要申報呢？

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依《公職人員財產申報法》規定，「一定金額以上之現金、存款、有價證券、珠寶、古董、字畫及其他具有相當價值之財產」應予申報，所稱「其他具有相當價值之財產」，包括礦產權、漁業權、專利權、商標專用權、著作權、黃金條塊、黃金存摺、衍生性金融商品、結構性（型）商品（包括連動債）、保險、高爾夫球及會員證、植栽等具有財產價值之權利或財物。

 

唐鳳在申報資產時曾提及自己有虛擬通貨帳戶

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根據去年3月監察院發行的82期《廉政專刊》，數位發展部部長唐鳳也在申報財產時，提出了關於虛擬貨幣的說明，雖然當時並未規定虛擬貨幣需要申報，不過在備註欄，唐鳳特別提及自己並未持有比特幣，或其他中央銀行認定的高度投機式數位虛擬產品，並表示自己擬於去（2022）年開設虛擬通貨帳戶，用作開發運算系統，而非理財之用。

不過當時就引發熱議，大塊文化董事長郝明義指出，比特幣等加密貨幣的數位資產，因為本來就是去中心化，不但隱密又難以追查，也是為什麼會成為現今新興洗錢工具之一的原因。他認為，唐鳳是位深入了解數位貨幣的人，擔心加密貨幣會成為公職人員財報申報法的黑洞，期待他能夠以身作則立下標竿。

他表示，唐鳳說明自己是否曾持有過比特幣或其他任何型態的數位虛擬貨幣（不只是中央銀行認定的高度投機式數位虛擬產品），「若沒有，那如何解釋新聞報導說他在從政前擔任蘋果顧問時，即以比特幣計薪？在就職之前曾經做過什麼樣的處理，使他在就職日起就不再持有？」

郝明義也認為，應該關注唐鳳就任數位發展部部長，準備如何針對數位資產、數位貨幣洗錢等課題，進行《公職人員財產申報法》的修法，或增加數位監察廉政新法。

法務部長蔡清祥今天表示，要查核公務員是否如實申報虛擬貨幣，有其難度，但可以從其他案件資料或證據上來作查核，不過，修法目的是為了讓公務員落實誠實申報義務，而非以處罰為主要目的。

廉政署今天也表示，為了貫徹廉能政府，深化鏈結國際，廉政署以《國家廉政建設行動方案》為藍圖，在地化實踐《聯合國反貪腐公約》，攜手公私部門協力推動「機關採購廉政平台」及試辦「企業服務廉政平臺」，同時辦理「透明晶質獎」，激勵廉能治理正向循環，並擬具《揭弊者保護法》草案、研修《公職人員財產申報法》，以完備廉政法制體系，落實透明政府理念。

其中，「機關採購廉政平台」是以金額100億元以上的重大公共工程為主，目前平台已有中央及地方工程53案、總金額逾1兆2000多萬元。

 

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虛擬貨幣監管定位模糊，如何監管成問題

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由於國內虛擬資產主管機關尚未明朗，《中央社》報導，幣圈人士不諱言，靠加密貨幣買賣賺錢的投資者，報稅時根本不會申報這方面獲利，既然損失了，也不一定會申報，因為擔心政府反向溯源查稅。

賦稅署於去年5月首度委外研究新興數位商品交易課稅可行方案，報告彙整各國「誰在監管」，並釐清各國主管機關對加密貨幣、NFT等虛擬資產的性質認定、分類為何；再者，國際上如何課稅、查核面臨的困難。另外也研究台灣現行加值型及非加值型營業稅法與所得稅法，涉及新興數位交易相關法規的檢討；最後則是依照所搜集到的資料，考量台灣國情與稅法，研擬較適合、可行的法規調適方向與建議，供財政部參考。

KPMG安侯建業稅務部執業會計師游雅絜當時受訪，制定加密資產課稅規範之前，首先應釐清加密資產的定位，才能決定其所得的屬性。

 

 

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